資質(zhì)標準:

一、基本要素

1.行政許可事項名稱及編碼

特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可

2.行政許可事項子項名稱及編碼

特種設(shè)備安裝、改造、修理單位許可(省級權(quán)限)

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條

3.實施依據(jù)

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十四條、第一〇一條

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十七條

二、行政許可事項類型

條件型

三、行政許可條件

1.準予行政許可的條件

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應當具備下列條件，并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動:

(1)有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術(shù)人員；

(2)有與生產(chǎn)相適應的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；

(3)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責任等制度；

(4)經(jīng)鑒定評審合格。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應當

具備下列條件，并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動:

(1)有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術(shù)人員；

(2)有與生產(chǎn)相適應的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；

(3)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責任等制度。

3、行政許可服務對象類型與改革舉措

(1)服務對象類型：企業(yè)法人

(2)是否為涉企許可事項：是

(3)涉企經(jīng)營許可事項名稱：特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可

(4)許可證件名稱：特種設(shè)備生產(chǎn)許可證

(5)改革方式：優(yōu)化審批服務

5.具體改革舉措

(1)將申請資料簡化為許可申請書，不再將型式試驗和監(jiān)督檢驗作為審批前置條件；

(2)將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日(不含受理、鑒定評審、企業(yè)整改等時限)，承諾時限為5個工作日。

6.加強事中事后監(jiān)管措施

(1)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對存在違法違規(guī)行為的，依法查處并公開結(jié)果；

(2)對有投訴舉報和質(zhì)量問題的單位實施重點監(jiān)管；

(3)檢驗檢測機構(gòu)在開展型式試驗和檢驗檢測時對持證生產(chǎn)單位是否符合許可條件進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告有關(guān)部門；

(4)對申請單位提交的申請材料中有虛假內(nèi)容的，依法處理。

四、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第3.1條許可程序包括申請、受理、鑒定評審、審查與發(fā)證。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》許可程序包括申請、受理、鑒定評審、審查與發(fā)證。

3.是否需要現(xiàn)場勘驗：是

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評審：是

9.是否需要向社會公示：否

10.是否實行告知承諾辦理：否

11.審批機關(guān)是否委托服務機構(gòu)開展技術(shù)性服務：是(委托第三方中介技術(shù)服務機構(gòu)開展鑒定評審)

五、受理和審批時限

1.承諾受理時限：5個工作日

2.法定審批時限：30個工作日(不含受理、鑒定評審、企業(yè)整改等時限)。

3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)

(1)《中華人民共和國行政許可法》第四十二條除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

(2)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十九條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時，其受理、審查、許可的程序必須公開，并應當自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應當書面向申請人說明理由。

(3)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項時，其受理、審查、許可、核準的程序必須公開，并應當自受理申請之日起30日內(nèi)，作出許可、核準或者不予許可、核準的決定；不予許可、核準的，應當書面向申請人說明理由。

(4)《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》

第3.5條審查與發(fā)證

發(fā)證機關(guān)在收到鑒定評審機構(gòu)上報的鑒定評審報告和相關(guān)資料

后，應當在20個工作日內(nèi)，對鑒定評審報告和相關(guān)資料進行審查，符合發(fā)證條件的，向申請單位頒發(fā)相應許可證；不符合發(fā)證條件的，向申請單位發(fā)出《特種設(shè)備不予行政許可決定書》。

4.承諾審批時限：5個工作日。